寒冬時(shí)節，行(xíng)走在北京大(dà)興區新鳳河(hé)畔步道，微波蕩漾，碧水藍(lán)天。3年前開(kāi)始的新鳳河(hé)流域水環境治理(lǐ)，讓曾經的“臭水河(hé)”如今成了附近居民休閑的好去處。

良好生(shēng)态環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生(shēng)福祉。“十三五”期間(jiān)，經過各地區各部門(mén)共同努力、不懈奮鬥，一批影(yǐng)響群衆生(shēng)活的突出生(shēng)态環境問題得(de)到解決，我國生(shēng)态環境質量明(míng)顯改善，人(rén)民群衆生(shēng)态環境獲得(de)感顯著增強。

“十四五”開(kāi)局之際，我國生(shēng)态文明(míng)建設再上(shàng)新征程。黨的十九屆五中全會(huì)對“十四五”生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護的主要目标、總體要求、重點任務做(zuò)出了決策部署，生(shēng)态環境保護要以高(gāo)水平保護促進綠色發展，推動生(shēng)态文明(míng)建設實現新進步。

階段性目标任務超額完成

“現在每棟樓裏面都沒有(yǒu)垃圾桶了，需要自己分好類拿(ná)到樓下的垃圾站(zhàn)去。”家(jiā)住重慶市渝北區的崔敏告訴記者，自從實施垃圾分類後，樓道裏幹淨又衛生(shēng)。

重慶将“無廢城市”建設視(shì)作(zuò)提升生(shēng)态文明(míng)的重要舉措，從城市整體層面深化固體廢物綜合管理(lǐ)改革，推動“無廢社會(huì)”建設，探索出一條“無廢城市”建設之路。

“十三五”期間(jiān)，各地區各部門(mén)不斷加大(dà)生(shēng)态環境保護力度，精準治污、科學治污、依法治污，交上(shàng)了亮麗(lì)的答(dá)卷——

空(kōng)氣質量改善有(yǒu)目共睹。2020年1月份至11月份，全國地級及以上(shàng)城市優良天數(shù)比為(wèi)87.9%，超出“十三五”規劃84.5%的約束性目标。北京市這個(gè)秋冬季到目前為(wèi)止沒出現重污染天氣，迎來(lái)了連續超過40天的優良天。“這在北京有(yǒu)PM2.5記錄以來(lái)是第一次，充分體現了污染防治攻堅戰的成效。”生(shēng)态環境部部長黃潤秋表示。

水污染治理(lǐ)成效顯著。全國地級及以上(shàng)城市黑(hēi)臭水體消除比例達到98.2%，城市裏的“臭水溝”“黑(hēi)池塘”基本消失；長江流域首次實現劣Ⅴ類水體“清零”，幹流首次全部實現Ⅱ類及以上(shàng)水質。

紮實推進淨土保衛戰。完成了農用地的土壤污染狀況詳查，2020年底基本實現固體廢物零進口。

在近日召開(kāi)的國新辦新聞發布會(huì)上(shàng)，生(shēng)态環境部介紹，“十三五”規劃綱要确定的9項約束性指标和(hé)污染防治攻堅戰階段性目标任務超額圓滿完成，藍(lán)天、碧水、淨土三大(dà)保衛戰取得(de)重要成效，生(shēng)态保護和(hé)修複持續推進，應對氣候變化工作(zuò)取得(de)積極進展，已經提前超額完成對外承諾的2020年目标。

生(shēng)态環境部相關負責人(rén)指出，這5年是迄今為(wèi)止我國生(shēng)态環境保護成效最大(dà)、生(shēng)态環境保護事業發展最好的5年，人(rén)民群衆生(shēng)态環境獲得(de)感顯著增強，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)生(shēng)态環境目标如期高(gāo)質量完成，厚植了全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的綠色底色和(hé)成色。

實現減污降碳協同效應

在不久前召開(kāi)的第八屆深圳國際低(dī)碳城論壇上(shàng)，深圳原副市長、哈工大(dà)（深圳）經管學院教授唐傑說，深圳就在碳排放達峰的路上(shàng)，雖然不能确定哪天哪個(gè)時(shí)點達峰，但(dàn)是深圳在2019年至2020年間(jiān)處在一個(gè)穩定達峰區間(jiān)。

2010年成為(wèi)全國首批低(dī)碳試點城市後，深圳采取了一系列的政策措施，從源頭到末端展開(kāi)行(xíng)動，包括交通(tōng)、建築、産業、能源結構、碳市場(chǎng)等各個(gè)方面。

目前，深圳全市專營公交車(chē)輛(liàng)已全部實現純電(diàn)動化，出租車(chē)也基本實現純電(diàn)動化。深圳市交委相關人(rén)員曾提供了一組數(shù)據，全市2萬多(duō)輛(liàng)純電(diàn)動出租車(chē)一年可(kě)減少(shǎo)的碳排放量達85.6萬噸，相當于深圳6個(gè)梧桐山(shān)風景區綠色植被一年的二氧化碳吸收量。

碳減排與經濟社會(huì)全面綠色轉型、生(shēng)産生(shēng)活方式全方位變革的關系十分密切。多(duō)年來(lái)，我國已經積累了不少(shǎo)協同推進減污降碳的工作(zuò)經驗，碳排放權交易也打開(kāi)新局面。2011年以來(lái)，我國在7個(gè)地方開(kāi)展了碳排放權交易試點，覆蓋電(diàn)力、鋼鐵、水泥等20餘個(gè)行(xíng)業近3000家(jiā)重點排放單位，共進行(xíng)了4.3億噸的二氧化碳交易，總交易額接近100億元。

“十四五”時(shí)期，我國将繼續前行(xíng)在綠色低(dī)碳發展的道路上(shàng)。黨的十九屆五中全會(huì)提出的美麗(lì)中國建設目标中，“碳排放達峰後穩中有(yǒu)降”是重要一項。中央經濟工作(zuò)會(huì)議把應對氣候變化擺在更加突出位置，積極部署碳減排措施，提出減污降碳協同效應。

生(shēng)态環境部綜合司司長徐必久表示，“十四五”時(shí)期，生(shēng)态環境部門(mén)将抓住“降碳”這個(gè)總抓手，推動2030年前實現碳排放達峰，抓緊制(zhì)定2030年前碳排放達峰行(xíng)動方案，支持有(yǒu)條件的地方率先達峰，并鼓勵一些(xiē)重點行(xíng)業率先達峰。

據最新消息，全國碳排放權交易市場(chǎng)建設也将加快啓動，并逐步擴大(dà)覆蓋行(xíng)業範圍，豐富交易品種和(hé)方式，實現全國碳市場(chǎng)的平穩有(yǒu)效運行(xíng)和(hé)健康持續發展。

通(tōng)過應對氣候變化，調整優化環境治理(lǐ)模式，加快推動從末端治理(lǐ)向源頭治理(lǐ)轉變，降低(dī)碳排放，有(yǒu)助于從根本上(shàng)解決環境污染問題。

深入打好污染防治攻堅戰

2020年12月20日，陝西煤業化工集團袁大(dà)灘煤礦礦井水深度處理(lǐ)項目聯調全面開(kāi)始。經過十幾天聯機調試，該項目目前各工藝段運行(xíng)穩定，硫酸鈣結晶順利産出，金正環保獨家(jiā)創新的“工藝包”，成功解決了我國數(shù)十年來(lái)處理(lǐ)高(gāo)硬度廢水運行(xíng)成本高(gāo)的難題。

按照生(shēng)态環境部、國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局三部門(mén)聯合下發的《關于進一步加強煤炭資源開(kāi)發環境影(yǐng)響評價管理(lǐ)的通(tōng)知》的最新要求，全國有(yǒu)千餘個(gè)煤礦面臨着礦井水控鹽“零排放”的需求。

生(shēng)态環境保護工作(zuò)仍然任重道遠。黃潤秋指出，我國生(shēng)态環境結構性、根源性、趨勢性壓力尚未緩解，生(shēng)态環境質量從量變到質變的拐點還(hái)沒有(yǒu)到來(lái)，質量的改善總體上(shàng)仍屬于中低(dī)水平上(shàng)的提升。

“十三五”期間(jiān)我國提出了“堅決打好污染防治攻堅戰”，“十四五”時(shí)期提出“深入打好污染防治攻堅戰”，從堅決到深入，一詞之差，将帶來(lái)重大(dà)的轉變。

“深入”意味着觸及到矛盾和(hé)問題的層次更深、領域更寬、要求更高(gāo)。據徐必久介紹，“十四五”時(shí)期，深入打好污染防治攻堅戰，要堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，按照“提氣、降碳、強生(shēng)态，增水、固土、防風險”思路，繼續開(kāi)展污染防治行(xíng)動，推動在關鍵領域、關鍵指标上(shàng)實現新的突破。

“下一步，我們将抓緊研究提出深入打好污染防治攻堅戰的頂層設計(jì)，持續改善生(shēng)态環境質量，不斷增強人(rén)民群衆生(shēng)态環境的獲得(de)感、幸福感、安全感。”黃潤秋表示。（記者 劉瑾）